欧委会将在今年7月14日

公布设立碳边界调节机制（CBAM）的立法草案。

本质是对欧盟进口的某些商品征收碳税，

使进口产品和欧盟产品在温室气体减排成本上扯平。

碳关税将于2022年完成立法，

2023年起分阶段开征碳关税，2026年起全面实施。

碳关税会重塑市场格局，也将直接影响企业竞争力。

对于跨境卖家而言，将被要求购买数字证书。

每张证书代表其进口货物中的一吨二氧化碳排放量，

证书的价格将与欧盟碳市场上的许可证成本挂钩，并以每周欧盟碳许可证拍卖的平均价格为基础。 图源外媒

欧盟力推CBAM的理由是为了激励欧盟和非欧盟贸易行业实现脱碳，让进口商品面临与欧盟制造商相同的碳成本。欧洲议会在原则性《决议》中表示，CBAM涵盖欧盟排放交易体系（ETS）的所有进口产品和商品，包括这些产品嵌入半成品或最终产品。

预计将从炼钢和水泥等能源密集型工业部门开始，因为这些部门占欧盟工业排放量的94%。欧盟计划自2023年起分阶段推进“碳边界调整机制”，对来自碳排放标准较低国家的进口商品征收碳关税，以减少碳排放对气候的影响。

2023年起将对电力生产、黑色冶金和矿山生产等行业试点征收碳关税，到2025年，碳边界调整机制将扩大到包括化工、各类冶金和石化行业。

在7月份前该草稿仍有可能会发生变化，目前也很难预测CBAM的产品范围，不过能确实的是随着征税范围扩大，免费排放配额将被完全取消。

图源外媒

中国是欧盟的第一大贸易伙伴，我国对外出口制造业产品能耗高，增加值率低，在碳税上不占任何优势。

BCG最新研报深入分析了欧盟碳关税对重点行业的经济影响，发现碳关税对行业利润的侵蚀影响可高达40%，不同行业所受影响不一。在欧盟认为最需要减碳的44个行业中，85%与材料、能源以及为工业生产过程提供原材料的行业相关。此外，化工产品、基本金属、纸制品和非金属矿物制品等行业虽然对贸易依赖相对较小、但其碳排放强度高，也会直接受到影响。

外媒报道表示，碳关税将从2026年开始全面实施，届时跨境卖家将被要求购买数字证书，一个CBAM证书对应一吨碳排放额。

草案称，如果跨境卖家未能正确报告其排放量，或无法独立核实排放量，则按默认值计算需提交的数字证书数量。

短期来看，欧盟推出碳边境调节机制，会在一定程度下增加跨境卖家的出口成本。缴纳高额的碳关税不但缩减跨境卖家的利润空间，也会削弱产品在欧洲市场的竞争能力，出口难度加大。

长期来看，碳边境调节机制能促进我国企业绿色低碳发展，提高资源利用率，优化产业结构。随着我国对碳中和目标的推进，碳关税对我国的影响将逐步减弱。